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□ 法治時評

首次將要素環境納入改革，全面推行“極簡審批”新模式，拓展“白名單”管理行業領域、探索執法“觀察期”制度……近日，廣東省廣州市發布《建設國際一流營商環境標桿城市 助力產業高質量發展行動方案》，啟動營商環境6.0改革，以一系列新招，將營商環境改革不斷推向深入。

行動方案從“全要素營商環境”視角，提出五個方面39項任務，強調以“宜商興業”為主題，以降低企業成本、優化產業生態為著力點，著力營造有利于產業集聚的市場環境、適應產業需求的要素環境、促進產業生態優化的政務環境以及護航產業高質量發展的法治環境。

一流營商環境的打造，最直接的莫過于簡政放權、優化行政服務，通過實施“一網聯辦、一照通行、e證準營”“即報即辦”等便利化手段，實現減環節、減時間、減成本，為企業提供更快速、便捷的服務。而著眼于高質量發展目標，營商環境的打造還要更加主動適應產業發展需求，為企業發展提供更有力支撐。這也正是6.0改革的亮點所在，將要素環境納入改革，明確要營造適應產業需求的要素環境，重點瞄準企業特別是制造業企業在用地、用工、融資、用能等方面的迫切需求。

法治是最好的營商環境。廣州6.0改革特別強調法治環境的打造，提出拓展“白名單”管理行業領域、探索執法“觀察期”制度等，優化執法監管，同樣體現了保護企業合法權益、呵護創新活力的意圖。這與山東、河北、陜西等多地都曾設立“企業寧靜日”，減少政府對企業執法檢查頻次，緩解企業日常生產經營負擔殊途同歸。這些舉措無疑都有利于鼓勵創新和發展，支持企業做大做強，推動經濟加快復蘇。

營商環境是國家或地區經濟社會發展最重要的基礎設施，營商環境的好壞，決定了國家、地區經濟發展水平的質量和速度。當前，營造一流營商環境不僅僅是穩定預期、增強市場信心的關鍵舉措，更是促進經濟回穩向好的迫切要求。打造一流營商環境，不僅要優化政務服務，在降低企業成本上做好減法，更要以積極姿態，在主動作為、靠前服務上做好加法，為企業發展提供更有力、更全面的要素支撐。

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