中菲在仁愛礁發生爭執之際，菲律賓宣布停用了中國海警溝通熱線。在中國外長出訪東盟多國之際，菲律賓正處于“下不來臺”的情況，而美方的支持，菲方實際上也沒有得到。還有美媒建議菲律賓拖走仁愛礁的破船，美方這種態度，菲方應該感覺到大事不妙。

仁愛礁上的馬德雷山號坐灘軍艦

最近，菲律賓在美國的挑唆下，在仁愛礁問題上掀起了波瀾，南海再次成為熱門話題，也成為了西方國家和媒體挑撥中國-東盟關系的工具。在此之際，菲方表現出強硬的態度。菲總統馬科斯矢口否認曾與中國達成協議，撤離在仁愛礁的馬德雷山號坐灘軍艦。此外，菲方還宣布停用菲中海警之間的電話熱線。還有菲海事專家建議，菲律賓退出東盟與中國之間就南海行為準則舉行的談判。

(資料圖片僅供參考)

在這種情況下，中國外長王毅訪問了新加坡、馬來西亞和柬埔寨，唯獨避開了菲律賓。在訪問期間，王毅外長表示，多年來，在中國和東盟成員國的共同努力下，南海局勢總體保持穩定。鑒于美國利用仁愛礁爭端挑起中菲對抗，服務于自身的地緣政治戰略，中方希望南海地區各國對幕后黑手保持警惕，在維護南海和平穩定方面發揮主導作用。

王毅還說，中方多次表示愿與菲方通過雙邊對話解決分歧，希望菲方與中方一道妥善管控南海局勢。中方也愿與東盟國家一道加快推進“南海行為準則”的磋商。王毅外長此行，讓東盟成員國聽到了中國的聲音和立場，這不僅表明了美國等西方國家在此問題上炒作背后的真實意圖，也傳達了中國與菲律賓進行對話的意愿。但中國給了臺階，菲方卻不想下。可以說現在菲律賓處于一個“下不來臺”的局面。那么，馬尼拉下一步該怎么辦？對此，美媒給出了幾個辦法。

王毅外長近日出訪東南亞

美媒近日報道稱，菲律賓的“當務之急”是為陷入困境的馬德雷山號提供補給。盡管菲政府已經表示出于現實和政治原因打算盡快這樣做。但一個重要的考慮因素是，菲律賓海軍是否應從海岸警衛隊手中接管輪換和補給任務。這與菲律賓在其所謂的“專屬經濟區”內合法行使航行權和海上行動是一致的。

而對于菲律賓該如何維持對仁愛礁的控制？美媒稱，“鑒于能力的不對稱，美國在這一局勢中扮演的后盾角色，顯然對維持威懾力至關重要。黃巖島事件的陰影也籠罩著仁愛礁事件，在菲律賓看來，中國接管實際控制權后，美國國防保證的可信度已經蕩然無存，而中國卻沒有承擔任何后果。相比之下，美國最近對仁愛礁事件的迅速反應令人印象深刻。”

馬德雷山號坐灘軍艦

美媒還稱，對菲美來說，一個共同的方向是啟動聯合海上巡邏，包括美國海軍為前往仁愛礁的補給任務提供水面護航。在極端情況下，美國可以從巴拉望島的包蒂斯塔空軍基地，向馬德雷山號空運補給。雖然這將耗資巨大，但該基地是美菲《加強防務合作協議》批準的地點之一，因此它將有助于鞏固該協議對菲律賓的重要性。

此外，美菲還可以宣布兩國根據1951年《共同防御條約》的第三條進行磋商。美媒認為，這將在政治上強化對中方的威懾，盡管2012年黃巖島事件發生時，美國政府的一些關鍵決策者仍在拜登政府中任職，但美方將確定“仁愛礁不會成為黃巖島的翻版”。其他國家可以向菲律賓提供外交支持，并考慮參與聯合海軍巡邏。目前，在美國的地區盟友中，澳大利亞和日本是明顯的候選國。在東盟內部，越南也開始與菲律賓站在同一條船上。

美媒最后提議，菲國防部長和菲政府必須制定為馬德雷山號提供補給的短期緊急計劃。除非菲方用另一艘擱淺的船只或更耐用的建筑來取代馬德雷山號，否則最終必須撤離。因為馬德雷山號作為一個可行的前哨站，已經是大限將至。在這種情況下，馬尼拉需要忍氣吞聲，接受一些風險。

美媒提出這些種種建議，包括拖走仁愛礁的破船，換一艘結實的船，顯然都是餿主意，而且是美方也不敢輕舉妄動的。美國就是希望中菲沖突愈演愈烈，到時中國跟東盟其它國家的南海協議更談不成了。但實際上，美方的算盤很難打響。

當前，東盟國家基本上都希望和平解決南海爭端，避免南海問題影響地區穩定。王毅外長這次訪問的新加坡和柬埔寨，也始終堅持明確的立場，不偏袒任何一方。雖然菲律賓受美國影響較大，但其他東盟成員都不太可能受到影響。

印尼總統佐科呼吁在南海爭議水域開展活動時保持克制

當前，維護南海和平穩定是地區各國的共同目標。東盟和中國在去年11月通過的《南海各方行為宣言》發表20周年聯合聲明強調，各方從一開始就認識到“南海作為和平、友誼與合作之海的好處”。此外，就在本月22日至24日，東盟和中國將重啟南海行為準則談判。外界普遍認為，東盟國家的普遍態度是不破壞目前談判的積極勢頭。

在南海問題上，中美之間的博弈是規則與實力之間的博弈。中國與東盟成員國就“南海行為準則”不斷磋商，牢固確立了中國與東南亞國家之間持久穩定的格局。而美國在該地區以顯示其絕對實力優勢的方式，迫使東南亞國家與中國對立和對抗。相信中國和東盟成員國支持的規則最終會占上風。

目前來看，中菲仁愛礁之爭不會影響中國和東盟在南海問題上的立場。中國與東盟的關系是穩定的，近年來中國與東盟的互信也在穩步提升。雖然中國-東盟關系的發展還需要進一步調整，但只要大家都能適應發展和一體化的趨勢，我們無疑會找到自己解決問題的方式。在這一過程中，任何試圖破壞區域合作的外部力量都難免會感到無能為力。

標簽：